Pravni blog, Radno pravo i socijalna zaštita

USLOVI ZA ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA ZA POČETNIKE

Radni odnos može da se zasnuje sa licem koje ima najmanje 15 godina života, i ispunjava druge uslove za rad na određenim poslovima, utvrđene zakonom odnosno pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova. [1] Teret dokazivanja da uslovi za zasnivanje radnog odnosa postoje su na strani radnika. Opšti uslovi se određuju nezavisno od poslova radi kojih se zasniva radni odnos. Starosna dob se dokazuje izvodom iz matične knjige rođenih ili drugom verodostojnom ispravom, dok se zdravstvena sposobnost dokazuje uverenjem nadležnog doktora medicine. Pravilnikom se utvrđuju organizacioni delovi kod poslodavca, naziv i opis poslova, vrsta i stepen zahtevane stručne spreme, odnosno obrazovanja i drugi posebni uslovi za rad na tim poslovima, a može da se utvrdi i broj izvršilaca. Pravilnik donosi nadležni organ kod poslodavca odnosno lice utvrđeno zakonom ili opštim aktom poslodavca.  Obaveza donošenja pravilnika se ne odnosi na poslodavca koji ima 10 i manje zaposlenih. Posebni uslovi koje poslodavac može da utvrdi su: Vrstu i stepen stručne spreme – Stručna sprema je školska sprema određene struke koja se stiče u obrazovnim institucijama. Lica različite struke ( pravnik, doktor, ekonomista) imaju isti stepen školske spreme, ali se njihova stručna sprema razlikuje prema struci u kojoj su se školovali. U okviru pravne struke postoji više zanimanja ( sudija, tužilac, pravnik, referent). Stručna sprema se stepenuje zavisno od obrazovanja. Radno iskustvo – je vrijeme provedeno na radu u obavljanju poslova koji su isti ili slični poslovima koji treba da se obavljaju. Radno iskustvo se često poistovećuje sa radnim stažom, iako su ta dva pojma različita. Radno iskustvo se stiče radom na određenim poslovima, a radni staž je ukupno vrijeme provedeno na poslovima uopšte, za koje su uplaćeni doprinosi za obavezne vidove osiguranja. Lice koje ima radno iskustvo mora imati i radni staž ( izuzetak su volonteri koji nisu u statusu onih kojima se uplaćuju određene nadoknade i koji imaju radno iskustvo a nemaju radni staž ).U radni staž se računa vrreme  koje nije pokriveno radom ( bolovanje, odsustva, godišnji odmor ).  Radno iskustvo se razlikuje od stručne spreme iz razloga što se stručna sprema stiče u institucijama obrazovanja, a radno iskustvo praktičnim radom. Stručna sprema je uslov za sticanje radnog iskustva. Radno iskustvo se stiče radom na odgovarajućim poslovima, ali taj rad se ne mora uvek obavljati u radnom odnosu. Radnik može steći radno iskustvo i u faktičnom radnom odnosu ili radom po obligaciono – pravnim ugovorima, a da nije u radnom odnosu. Posebna zdravstvena sposobnost – Posebna zdravstvena sposobnost jeste sposobnost koja je neophodna za obavljanje određenih poslova koji se obavljaju pod povećanom opasnošću po život i zdravlje radnika. Bez posebne zdravstvene sposobnosti radnik ne može zasnovati radni odnos na poslovima koji zahtevaju tu sposobnost ( na poslovima koji se obavljaju uz veliki napor, pod zemljom, vodom, noću, visokoj ili niskoj temperaturi itd.). Ovi poslovi se obavljaju u režimu opšte ili posebne zaštite radnika na radu, a mogu se obavljati i u skraćenom radnom vremenu. Radnici koji rade na poslovima za koje se zahteva posebna zdravstvena sposobnost dužni su da se podvrgavaju periodičnim zdravstvenim pregledima radi kontrole zdravlja. Položen stručan ispit – kao uslov može biti predviđen zakonom, podzakonskim aktom ili opštim aktom. Zakonom se propisuje obaveza polaganja stručnog ispita za rad u organima uprave, pravosudnim institucijama itd. Podzakonskim aktom propisuje se obaveza polaganja stručnog ispita za radnike koji rade na poslovima zaštite na radu, a shodno odredbama važećeg zakona. Opštim aktom poslodavca normira se obaveza polaganja pripravničkog ispita ako zakonom, kolektivnim ugovorom ili nekim drugim aktom nije drugačije određeno. Znanje stranog jezika kao uslov se dokazuje pismenim ispravama, a može biti i neposredna provjera znanja iz razloga što postoje lica koja znaju strani jezik, a nemaju pismene isprave kojom će potvrditi to svoje znanje, kao i lica koja imaju pismenu ispravu, a strani jezik ne znaju. Godine života – Kao poseban uslov mogu se zakonom tražiti određene godine života za rad na pojedinim poslovima, zavisno od delatnosti poslodavca, radnog mjesta koje je izloženo posebnim uslovima rada u pogledu opasnosti po život i zdravlje radnika. Kao poseban uslov za rad na određenim poslovima, godine života imaju zaštitnu funkciju. Pol – Pol ne može biti propisan kao poseban uslov za zasnivanje radnog odnosa jer su svi građani pred zakonom jednaki. Objavljivanje stručnih ili naučnih radova – Propisuje se kao poseban uslov za zasnivanje radnog odnosa u visokoškolskim i naučno-istraživačkim ustanovama ( redovni i vanredni profesori, docenti, magistri itd.). Određena lična svojstva – Ova svojstva mogu biti uslov za obavljanje poslova i zadataka pri čijem vršenju ta svojstva dolaze do izražaja ( spiker, pravilni hod kod manekena, boja glasa za operske i horske pevače, visina i težina pilota itd.). Radni odnos sa licem mlađim od 18 godina može da se zasnuje uz pismenu saglasnost roditelja, usvojioca ili staraoca, ako takav rad ne ugrožava njegovo zdravlje, moral, obrazovanje, odnosno ako takav rad nije zabranjen zakonom. [2] Lice mlađe od 18 godina života može da zasnuje radni odnos  samo na osnovu nalaza nadležne zdravstvene ustanove kojim se utvrđuje da je sposobno za obavljanje za koje zasniva radni odnos i da takvi poslovi nisu štetni za njegovo zdravlje. Životna dob od 15 godina kao donja granica starosti omogućava da neko bude uključen u proces rada bez opasnosti po život i zdravlje. Iako je lice sa navršenih 15 godina života maloljetno ono stupanjem u radni odnos stiče sva prava i obaveze i odgovornosti iz tog radnog odnosa. Time stiče ograničenu poslovnu sposobnost da raspolaže platom i drugim ličnim primanjima iz radnog odnosa, ali i procesnu sposobnost da bude stranka u postupku. Ova sposobnost je ograničena i odnosi se samo na prava, obaveze i odgovornosti iz radnog odnosa. Zato je emancipacija zaposlenog radnika delimična. Emancipacija je i uslovna jer zavisi od radnog odnosa. Kandidat je dužan da prilikom zasnivanja radnog odnosa poslodavcu dostavi isprave i druge dokaze o ispunjenosti uslova za rad na poslovima za koje zasniva radni odnos utvrđenih pravilnikom. [3] Ispunjavanje uslova dokazuje se javnim ispravama i drugim dokaznim sredstvima ( npr. stručni ispit – uvjerenjem, zdravstvena sposobnost – lekarskim uvjerenjem, radno iskustvo – potvrdom, radnom

Pravni blog, Privreda i preduzetništvo

Novi Zakon o stečaju u Republici Srpskoj sa akcentom na prijavu potraživanja radnika u stečajnom postupku

“Kapitalizam bez stečaja je isto što i hrišćanstvo bez pakla” Frank Borman (1982)             Novi Zakon o stečaju Republike Srpske stupio je na snagu 10. marta 2016. godine. Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o stečajnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 67/02, 77/02, 38/03, 96/03, 68/07, 12/10, 16/10 i 26/10). Na početku rada, napraviće se kratak osvrt na rezultate provedenih stečajnih postupaka u Republici Srpskoj i dokle smo stigli u odnosu na postavljene ciljeve, te nastaviti sa analizom uzroka koji su uticali na predstavljene rezultate. Na ovaj način, nastoji se da čitalac formira opštu sliku o stečajnim postupcima, da bi se stvorila osnova za predstavljanje novog zakonskog okvira i prava radnika kao povjerioca stečajnog dužnika.             Glavni razlog za otvaranje stečajnoj postupka je platežna nesposobnost dužnika. “Stečajni dužnik je platežno nesposoban, ako: 60 dana neprekidno ne izmiruje svoje dospjele novčane obaveze ili je račun stečajnog dužnika blokiran 60 dana neprekidno.”[1] U ovakvim uslovima, prijedlog za pokretanje stečajnog postupka može podnjeti stečajni dužnik i svaki povjerilac koji ima pravni interes za otvaranje postupka. Izuzetak je, da se samo na prijedlog stečajnog dužnika, stečajni postupak može otvoriti i zbog prijeteće platežne nesposobnosti koja će nastupiti u narednih 12 mjeseci. Ovako je propisano Zakonom, ali kakva je situacija u praksi? Stečajni postupci u Republici Srpskoj se uglavnom pokreću nakon isteka zakonom predviđenog roka. To za posljedicu ima gomilanje obaveza i umanjenje vrijednosti preduzeća. Propušta se mogućnost reorganizacije, naplate potraživanja i očuvanja sredstva preduzeća. Nepostojanje objedinjenih i cjelovitih informacija o platežnoj nesposobnosti dužnika, kao i izostavljena mogućnost pokretanja stečajnog postupka po službenoj dužnosti, doveli su do neblogovremenih pokretanja stečajnih postupka u Republici Srpskoj. S druge strane, radnici i ostali povjerioci se rijetko javljaju kao predlagači otvaranja stečajnog postupka. Zaposleni žele sačuvati radna mjesta i uvijek se nadaju pomoći države. Ostali povjerioci nastoje da se dogovore sa menadžmentom i naplate svoja potraživanja prije otvaranja stečaja. Novi zakonski okvir nastoji riješiti navedeni nedostatak uspostavljanjem sistema praćenja, definisanjem institucije koja prati platežnu nesposobnost i ima mogućnost otvaranja postupka po službenoj dužnosti. Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF) obavezna je da prati blokade računa i ovlaštena je da pokrene prekršajni postupak protiv dužnika, ukoliko se ne podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka u roku od 30 dana, od dana nastupanja platežne nesposobnosti. Novi zakonski okvir nosi strožije kazne ako odgovorno lice ne pokrene stečajni postupak, a za to su nastupili zakonski uslovi, i ukoliko odbije saradnju sa sudom i stečajnim upravnikom. Na ovaj način nastoji se prevazići nezainteresovanost stečajnog dužnika i povjerioca za otvaranje stečajnog postupka.             U zavisnosti od imovinskog stanja preduzeća u trenutku otvaranja stečajnog postupka, stečaj se može okončati prodajom imovine i diobom stečajne mase[2], reorganizacijom preduzeća, te zaključiti zbog nedostatka stečajne mase. Stečajni postupak treba da se okonča u roku od godinu dana, a u složenom slučaju u roku od dvije godine. Praksa donosi drugačije primjere. Oslanjajući se na analizu Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske, stečajni postupci u Republici Srpskoj traju između jednog dana i sedam godina. Polovina stečajnih postupaka traje duže od godinu dana. Svaki treći postupak traje duže od dvije godina[3]. Dužina trajanja stečajnih postupka je varijabilna i pod uticajem je više faktora. Najduže traju nad preduzećima koja su organizovana kao akcionarska društva, ukoliko podrazumjevaju reorganizaciju i diobu stečajne mase. Dok postupci zaključeni zbog nedostatka i nedovoljno stečajne mase traju najkraće, odnosno oko 7 mjeseci. Dužina trajanja postupka određuje visinu i strukturu troškova, broj angažovanih lica i parničnih postupaka. U cilju ubrzanja stečajnog postupka skraćeni su rokovi izvršenja određenih radnji u postupku, kao i rokovi okončanja sudskih i upravnih postupka koje vodi stečajni dužnik protiv svojih dužnika ili povjerioci vode protiv stečajnog dužnika radi ostvarivanja svojih potraživanja.  Kod određivanja novih rokova vodilo se računa da se ne ugrozi kvalitet vođenja postupka i ostvarivanja prava učesnika u stečajnom postupku.             Rezultati okončanih stečajnih postupaka mogu se posmatrati i kroz pokazatelj stepena naplate potraživanja.“U stečajnim postupcima povjerioci naplaćuju manje od 1/5 svojih potraživaja. Ostale 4/5 potraživanja nisi naplaćeni, većim djelom zbog nedostatka stečajne mase, a manjim dijelom zbog nepriznavnja od strane stečajnog upravnika.”[4] Kada se posmatra struktura potraživanja povjerilaca, najveći procenat pripada javnom sektoru, oko 2/3, a ostalo otpada na radnike, banke, dobavljače i ostale povjerioce. Najniži stepen naplate potraživanja ima javni sektor, a najveći stepen radnici. Novina u Zakonu o stečaju je postupak restruktuiranja dužnik, koji se sprovodi radi uređivanja pravnog položaja dužnika i njegovog odnosa prema povjeriocima, a cilju nastavka obavljanja njegove djelatnosti.”[5] To je postupak koji se sprovodi prije pokretanja i vođenja stečajnog postupka radi finansijskog i operativnog restrukturiranja dužnika.[6] Uslovi za otvaranje postupka restruktuiranja postoje ukoliko dužnik kasni sa izmirenjem preuzetih novčanih obaveza do 60 dana i ako se utvrdi postojanje prijeteće platežne nesposobnosti. Pokreće se na prijedlog dužnika ili na prijedlog povjerioca, ako je dužnik saglasan sa prijedlogom. Bitno je napomenuti, da se uz prijedlog dostavlja i plan finansijskog i operativnog restruktuiranja.[7] Ako je za plan glasalo najmanje 25% povjerilaca, i ako je zbir iznosa potraživanja povjerilaca koji su glasali za plan veći od zbira iznosa povjerilaca koji su glasali protiv plana, plan finansijsko operativnog restruktuiranja se prihvata i potvrđuje poravnjanje u postupku restruktuiranja. “Postupak restrukturiranja će se okončati u roku od pet mjeseci od dana njegovog otvaranja.”[8] U opravdanim slučajevima, rok se može produžiti najduže za 90 dana odlukom Suda.[9] Za vrijeme restruktuiranja preduzeće nastavlja da posluje. Mogu se obavljati plaćanja koja su nužna za redovno poslavanje, a radnici imaju pravo na platu, koja ne može biti niža od zakonom propisane[10] najniže plate u Republici Srpskoj. Takođe, novina je da danom dostavljanja rješenja o otvaranju postupka restruktuiranja poslovnoj banci, kod kojih dužnik ima otvoren račun, banka prestaje izvršavati dospjele obaveze koje su bile razlog blokade računa. Nakon što je doneseno rješenje o otvaranju postupka restruktuiranja, obavještavaju se povjerioci da prijave svoja potraživanja u roku od 30 dana, od dana objavljivanja rješenja u “Službenom glasniku Republike Srpske”. Kada se objavi izvještaj o prijavljenim potraživanjima dužnika i povjerilaca, u roku od 8 dana, prijavljenja potraživanja koja se smatraju nepostojećim, mogu da

Pravni blog, Radno pravo i socijalna zaštita

Mobing (Zlostavljanje na radu)

Zlostavljanje na radu predstavlja svaki vid sistematskog maltretiranja zaposlenog ili grupe zaposlenih od strane poslodavca, nadređenog šefa, direktora, kolega ili neke grupe kolega. To maltretiranje se manifestuje u različitim oblicima ponašanja, kao što su: ponižavanje, vređanje, svađa sa kolegama, raznih pokušaja zlostavljača da vas izoluje iz tima od strane drugih kolega, razno psihičko maltretiranje uz iznudu otkaza, i ugrožavanja zdravlja zaposlenog, seksualno uznemiravanje, postavljanje zadataka koji su mimo nadležnosti zaposlenog, ili veći po obimu od drugog zaposlenog na istoj poslovnoj poziciji. Često se koristi za zlostavljanje na radu, i engleska reč mobbing, od engleskog glagola to mob – što znači nasrnuti na nekog. Svaki zaposleni radnik može da traži zaštitu od zlostavljanja na radu. Nezavisno da li je u stalnom radnom odnosu ili privremenom (na određeno vreme zaposlen, ili preko omladinskih zadruga ili drugih ugovora o radu, volonterskom ugovoru i dr.). Šta je mobing, a šta nije mobing? Dakle, mobing je stanje maltretiranja koje se primenjuje učestalo (više puta) nad zaposlenim radnikom, dok se u mobing ne ubraja: u slučaju kad poslodavac ne isplaćuje zaposlenom dnevnice. Sve obaveze koje poslodavac prema zaposlenom ne ispuni u skladu sa zakonom i ugovorom o radu, zaposleni može da se javi inspekciji o radu, ili na sudu da pokrene postupak. Zatim, sve veća zabrana ulaska na društvenim mrežama za vreme radnog vremena, ne spada u zlostavljanje na radu, već u uvedenu radnu disciplinu. Konflikti na poslu, ponekad različito mišljenje među zaposlenima, ne predstavlja neki vid zlostavljanja na radu. Svaki vid zlostavljanja na poslu mora da bude učestao, sem seksualnog uznemiravanja, koji pored prvog puta, može zaposleni da podigne tužbu za zaštitu od zlostavljanja i naknadu za štetu. Dužnost poslodavca i zaposlenog Poslodavac je dužan po Zakonu o sprečavanju zlostavljanja na radu, da stvori zdravu i bezbednu radnu okolinu.[1] Takođe, dužan je i da zaposlenog obavesti o uslovima rada, i poštovanju radne discipline, i dostojanstvenog ponašanja među kolegama. Dužnost zaposlenog je da poštuje kao poslodavac Zakon[2], i da traži svoja prava ako se nađe u ulozi žrtve. Postoje dva načina zaštite od zlostavljanja na radu: Ako se nađete u ulozi žrtve, trebate se obratiti prvo direktoru unutar firme, da bi se pronašlo adekvatno rešenje koje će biti pogodno, i za učinioca, i za žrtvu. Usled vašeg nastojanja i zahteva za pokretanje postupka zaštite od zlostavljanja unutar preduzeća, da rešite slučaj bez suda, ali vaš zlostavljač je na primer direktor kojem se predaje taj zahtev.. Vi onda direktno idete pred sudom, da protiv zlostavljača podnesete tužbu. U pojedinim situacijama, kada se dese telesne povrede, ili silovanje nad zaposlenim radnikom. Tada nad žrtvom nije izvršen mobing, već krivično delo. Zaposleni radnik usled doživljenog tog zlostavljanja, može da podnese krivičnu prijavu javnom tužiocu. Izvori: http://upravusi.rs/posao/zlostavljanje-na-radu-mobing/zlostavljanje-na-radu-—-opste-informacije/ , pristup stranici (09.04.2017.) http://upravusi.rs/posao/zlostavljanje-na-radu-mobing/sta-nije-zlostavljanje-na-radu/ , pristup stranici (09.04.2017.) http://paragraf.rs/propisi/zakon_o_sprecavanju_zlostavljanja_na_radu.html , pristup stranici (09.04.2017.) [1] Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu („Sl. Glasnik RS“, br. 36/2010) [2] Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu („Sl. Glasnik RS“, br. 36/2010) Autor teksta: Jelica Kusmuk. *Napomena: Tekstovi u okviru Projekta Law bloggers / Pravni blogeri, priredjeni su u vidu stručnih radova i predstavljaju vrstu pisanog rada koji sadrži korisne priloge iz domena određene struke. Stručni rad ne mora biti izvorno istraživanje i ne mora sadržati nove, originalne naučne spoznaje i rezultate. Njegova osnovna svrha sastoji se u prikupljanju i tumačenju već poznatih činjenica, informacija, stavova i teorija, na način koji doprinosi širenju naučnih spoznaja, razvijanju novih pristupa u interpretaciji i primeni postojećih naučnih rezultata i prilagođavanju tih rezultata potrebama savremene teorije i prakse. Udruženje Nomotehnički Centar iz Beograda,  ne odgovara za tumačenje prikupljenjih činjenica, informacija, stavova i teorija u autorskom radu, svaki autor odgovara za tačnost informacija u svom radu. Svako kopiranje, umnožavanje, objavljivanje i distribuiranje celine ili delova teksta predstavlja povredu autorskog prava i krivično delo (shodno odredbama Zakona o autorskom i srodnim pravima i  Krivičnog zakonika). Korišćenje delova teksta dozvoljeno je shodno autorskom pravu i uz saglasnost Udruženja Nomotehnički Centar kao i autora: Jelica Kusmuk. ODRICANJE OD ODGOVORNOSTI – Sadržaj internet mesta služi u informativne i edukativne svrhe. Odgovarajući pravni instrumenti imaju prednost u odnosu na informacije sadržane na internet prezentaciji. Udruženje Nomotehnički Centar iz Beograda ne prihvata odgovornost za bilo kakvu upotrebu infromacija sadržanih na internet prezentaciji.

Pravni blog

Preteče institucije ombudsmana u SFRJ

Ko je ombudsman? Ombudsman je osoba ili institucija koja je zadužena da predstavlja interese javnosti istražujući ili odgovarajući na pritužbe na zloupotrebe ili povrede prava. Mada ombudsmana postavljaju vlade ili parlamenti, on ima značajan nivo nezavisnosti u svom delovanju. Ombudsman je prvi put uveden u Švedski parlament 1809. godine u cilju kontrole izvršne vlasti. Reč ombudsman u švedskom jeziku označava osobu koja „ima sluha za narod“. Ovaj parlamentarni poverenik imao je za zadatak da spreči da kralj i vlada ignorišu zakone. Ombudsman bi koristio ovlašćenje da od izvršne vlasti zahteva izveštaje o primeni zakona, kao i ovlašćenje da pokreće odgovarajuće postupke radi utvrđivanja odgovornosti upravnih službenika. Danas je ombudsman inokosni državni organ koji se stara o zaštiti i unapređenju ljudskih sloboda i prava. [1] Društveni pravobranilac samoupravljanja Institucija ombudsmana je karakteristična za demokratske i građanske države, te stoga nije nikakvo iznenađenje što nije postojala u državama sa komunističkim uređenjem. Ali SFRJ je među zemljama komunističkog društveno-političkog uređenja predstavljala svojevrsni izuzetak jer se već 1948. zbog Rezolucije Informbiroa počeo napuštati sovjetski model državne strukture i počeo se sopstveni put igradnjom sistemom samoupravljanja koje je ipak doprinelo da jugoslovensko društvo bude u mnogim segmentima demokratičnije od ostalih zemalja koje se bile komunističke. SFRJ je imala jednopartijski sistem. Samim tim, to je u osnovi bila totalitarna država bez višestranačja. Razvijanjem sistema samoupravljanja i donošenjem Ustava SFRJ iz 1974. uveden je sistem društvenog pravobranioca samoupravljanja, koji u mnogim aspektima podseća na ombudsmana, kao ustanove koja je nastala na Zapadu. Već šezdesetih godina XX veka Jugoslavija uspostavila različiti društveno-političku trasu, trasu samoupravljanja, kojom se razlikovala od drugih zemalja. Strani autori navode tu razliku, oni kažu da su jugoslovenski komunisti shvatili da interesi države ne smeju da znače odsustvo pažnje posvećene individualnim pravima.[2] Pre uvođenja društvenog pravoobranioca samoupravljanja, postojale su određene kvaziombudsmanske ustanove, a naučni radnici i naučna javnost su se uveliko zalagali za uvođenje institucije ombudsmana, u onom smislu u kojem ga poznaju zapadne demokratije. Već Ustav iz 1963. je garantovao građanima da mogu da se žale na rad administrativnih organa, pitaju i dobijaju odgovore u tom smislu, ali i da podnose predloge od opšteg interesa. Ta mogućnost da građani podnose žalbe gotovo svim državnim organima često je prouzrokovala do pproblema u praksi. Zato je i bila oformljena Komisija za žalbe  predstavke.[3] Komisija je bila zavisno telo, ali je imala slična ovlašćenja kao današnji Zaštitnik građana u Republici Srbiji. Ova tema je zato privukla mnoge autore tog doba i značajne pravnike i naučnike da govore i pišu o potrebi uvođenja ustanove ombudsmana. To je u Ustavu iz 1974. kulminiralo uvođenjem institucije društvenog pravobranioca samoupravljanja, koji je bio predviđen saveznim i republičkim ustavima, kao i dodatno regulisan zakonima na nivou republika. Član 131. Ustava SFRJ iz 1974. regulisao je i definisao ovlašćenja i nadležnosti društvenog pravobranioca samoupravljanja, ove institucije rogobatnog naziva. Društveni pravobranilac samoupravljanja postojao je na saveznom, republičkom, autonomnom i čak u nekim slučajevima opštinskom nivou. Posedovao je priličnu institucionalnu nezavisnost, iako je bio zavisno telo, osnovano od strane države. Ipak, on se definisao kao društveni organ, što je bila više sociološka nego pravna kategorija. [4] Propisanost ustavom i zakonima, kao i mandat od četiri godine koji se u nekoliko slučajeva moga skratiti [5], išli su u prilog nezavisnosti ove ustanove. To se na ovaj način moglo tako objasniti, ali suštinski u jednopartiskoj državi jasno je da nezavisnost ovakvog tela ne može da postoji. Normativni okvir je sam bio tako postavljen, da je ostavljao mogućnost za političare da učestvuju radu ovog instituta, pa se se tako postavlja paradoksalan uslov da zamenik društvenog pravobranioca samupravljanja mora biti obrazovan, a li kad je sam pravobranilac u pitanju, to ne mora biti slučaj. Postojala su ekstenzivna istražna, inicijativna i predlagačka ovlašćenja, ali su ipak njegove nadležnosti u poređenju sa ombudsmanom (zapadnog tipa) značajno uža, jer su se ticala samo samoupravnih prava i društvene svojine, danas nepostojećih kategorija. Zaštitom koncepta „udruženog rada“, teorijski i praktično problematične društvene svojine, izuzet je pre svega građanin kao oblik zaštite. [6] Ipak, kad su uzme u obzir činjenično stanje da se današnja ustanova ombudsmana stara o zaštiti ljudskih prava, jasno je da ova pređašnja institucija društvenog pravobranioca samoupravljanja, kao preteča ombudsmana kod nas ipak može smatrati samo kaviziombudsmanskom ustanovom. Da se slikovito izrazim, ta pređašnja institucija je samo kostur današnjeg ombudsmana, a nedostaje joj meso, a to meso čini staranje o zaštiti ljudskih prava što je druga dimenzija u odnosu na ovu ustanovu. Krajem osamdesetih godina XX veka ova ustanova je počela da zamire, a sa njom ili obratno, nestala je i država u kojoj je delovala. Dakle, iako se ne može smatrati ombudsmanskim institutom, važno je znati i poštovati da je u komunističkoj Jugoslaviji jedna takva ustanova postojala skoro dve decenije. To je još jedan pokazatelj specifičnosti naše zemlje u društveno-političkoj sferi koja je prouzrokovala i ralike institutima prava. Danas, u Srbiji kao i ostalim državama bivše SFRJ postoji ombudsman, Zaštitnik građana koji svoj uzor ima u demokratijama zapadnog tipa. Izvori: [1] http://www.ombudsman.rs/index.php/o-nama/zastitnik-gradjana [2] W. Gelhorn, Ombudsmen and others, Harvard University Press, Cambridge 1967, 256. [3] Ibid. 284. [4] D. Radinović, Ombudsman i izvršna vlast, Službeni glasnik, Beograd 2001, 285 [5] Ibid. [6] S. Lilić, D. Milenković, B. Kovačević Vučo, Ombudsman, Komitet pravnika za ljudska prava, Beograd 2002, 260. AUTOR TEKSTA: Miloš Dimić. *Napomena: Tekstovi u okviru Projekta Law bloggers / Pravni blogeri priredjeni su u vidu stručnih radova i predstavljaju vrstu pisanog rada koji sadrži korisne priloge iz domena određene struke. Stručni rad ne mora biti izvorno istraživanje i ne mora sadržati nove, originalne naučne spoznaje i rezultate. Njegova osnovna svrha sastoji se u prikupljanju i tumačenju već poznatih činjenica, informacija, stavova i teorija, na način koji doprinosi širenju naučnih spoznaja, razvijanju novih pristupa u interpretaciji i primeni postojećih naučnih rezultata i prilagođavanju tih rezultata potrebama savremene teorije i prakse. Udruženje Nomotehnički Centar iz Beograda,  ne odgovara za tumačenje prikupljenjih činjenica, informacija, stavova i teorija u autorskom radu, svaki autor odgovara za tačnost informacija u svom radu. Svako kopiranje, umnožavanje, objavljivanje i distribuiranje celine ili delova teksta predstavlja povredu autorskog prava

Pravni blog, Studentski vodič

I DEO Neformalno obrazovanje

Neformalno obrazovanje van granica Republike Srbije Letnje škole, letnje razmene, Work and Travel program Obrazovanje ( lat. educatus, educate, educere – izneti ; ducere – voditi ; edukacija ) je proces promene ličnosti u željenom pravcu usvajanjem različitih sadržaja u zavisnosti od uzrasta i potreba jedinke.[1] Konkretno, u Republici Srbiji obrazovanje se odvija pod nadzorom Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i deli se na  : predškolsko ( vrtić ), osnovno ( osnovna škola ) i visoko obrazovanje ( fakulteti univerziteta i akademija umetnosti ).[2] 21. vek, je vek sveopštih i brzih promena u društvu do kojih je došlo usled razvoja informacione i komunikacione tehnologije. Da bismo bili u koraku s vremenom, neophodno je da konstantno unapređujemo svoje znanje i svoje veštine, da pratimo promene kako bismo ih spremno dočekali. Dakle, moramo učiti tokom čitavog života. Zbog toga, 21 vek razlikuje tri forme obrazovanja : 1. Formalno obrazovanje, 2. Neformalno obrazovanje, 3. Informalno obrazovanje. 1. Formalno obrazovanje  – podrazumeva znanje stečeno unutar formalnog sistema ( u predškolskim, osnovnoškolskim, srednjoškolskim ustanovama i ustanovama višeg i visokog obrazovanja ). Po završetku školovanja u navedenim ustanovama izdaju se svedočanstva i diplome kao dokaz o pohađanju iste. 2. Neformalno obrazovanje – se definiše kao želja pojedinca da ovlada novim znanjima i veštinama shodno ličnim interesovanjima i potrebama. Ova znanja stiču se mimo formalnog sistema. Razlika koju uviđamo jeste ta da se unutar formalnog sistema akcenat stavlja na teoriju, dok su, s druge strane, temelj neformalnog obrazovanja praktična – primenljiva,  poslovna znanja i specifične veštine. 3. Informalno obrazovanje – predstavlja učenje kroz život ( svakodnevno ). To nije svesno ( namerno ) učenje pa često prolazi neprimećeno tj. ljudi ne doživljavaju sticanje znanja i veština na ovaj način kao jedan od tipova obrazovanja. Neformalno obrazovanje sve više izlazi iz senke, što je u skladu sa gore navedenom tezom : ,, Moramo učiti tokom čitavog života ‘’. Ovaj podatak je sasvim razumljiv i očekivan, jer usavršavanje koje nam je neophodno kroz čitav život nam upravo neformalno obrazovanje može omogućiti. Iz godine u godinu sve je veći broj  edukacija kroz : ● kurseve – obuke, ● međunarodne škole – akademije, ● seminare, ● letnje škole, razmene, ● Work and Travel programe. U nastavku teksta, kroz dve kategorije, napraviću kratak pregled navednih vidova neformalnog obrazovanja u Republici Srbiji. Prva kategorija obuhvata edukacije koje su dostupne unutar granica naše zemlje ( kurs – obuka, međunarodne škole – akademije, seminari ). KURS – OBUKA Kurs – obuka,  predstavlja, pre svega, sticanje teorijskog znanja, a uz to i stručno – praktično osposobljavanje za samostalno obavljanje konkretne delatnosti. Obuhvata niz predavanja ( časova ) iz  izabrane oblasti, koja traju izvesno vreme ( najčeće par meseci ). Pored kurseva stranih jezika, u Republici Srbiji traženi su i kursevi sa obukom iz oblasti : ● nege i lepote ( kurs za ženskog/muškog frizera, kurs za manikir, kurs za pedikir, kurs za šminkera ..), ● ugostiteljstva ( kurs za kuvara, konobara, barmena .. ) , ● kursevi računara ( Microsoft poslovni Office paket, Web programiranje, grafički dizajn .. ) , ● administrativni kursevi ( međunarodno poslovanje, knjigovodstvo, računovodstvo, poslovni sekretar – asistent, daktilografija / slepo kucanje .. ) , Interesovanje za ovaj vid učenja vlada u populaciji od 25 do 55 godina. Ne postoji ograničenje po osnovu pola, godina, nacionalne pripadnosti, zaposlenosti – nezaposlenosti .. Finansiranje se vrši  iz sopstvenog budžeta, dok, u slučaju da je polaznik u radnom odnosu, postoji mogućnost da troškove snosi poslodavac. Treba navesti da danas besplatne – online kurseve nudi veliki broj prestižnih univerziteta. Najveće i najposećenije platforme za online kurseve su Coursera, Edx, Udacity.[3] Za detaljnije informacije predlažemo da posetite : http://www.akademijaoxford.com/)[4] https://www.kursevi.com/[5] MEĐUNARODNE ŠKOLE – AKADEMIJE Sve je veći broj međunarodnih škola ( akademija ), specijalizovanih za edukaciju i savladavanje veština iz oblasti IT – a ( IT poslovanje, 3D dizajin i CAD, razvoj mobilnih aplikacija, dizajin i multimedija, programiranje .. )  i Bussines – a ( finansijski menadžment, preduzetništvo, marketing i marketing menadžment, odnosi s javnošću, menadžment prometa nepokretnosti .. ) , koje najčešće rade po zvaničniom ovlašćenju Cambridge odeljenja za međunarodne ispite. Okruženje ovakvih međunarodnih škola sastoji se od sala i učionica, opremljenih laboratorija sa računarima, digitalnih servisa, aktivnih Distance Learning platformi za one polaznike koji uče na daljinu, administrativnih kancelarija, biblioteka i spoljašnjih prostora. Bez obzira da li se polaznici školuju tradicionalno, u učionici, ili uče na daljinu naglasak se stavlja na savladavanje praktičnih poslovnih veština. Školovanje najčešće traje dva semestra, a školarinu plaća polaznik. Za detaljnije informacije predlažemo da posetite : https://www.biznis-akademija.com/[6] https://www.it-akademija.com/[7] SEMINAR Seminar je oblik praktične nastave koji dovodi do učvršćenja i produbljenja stečenih znanja. Sa socijalnog aspekta tokom seminara se uspostavlja kontakt između predavača i polaznika i utiče se na razvijanje intelektualnih veština višeg stupnja ( zaključivanje, formiranje stavova ). Važno je negovati ovakve pristupe učenja jer podstiču sposobnost aktivnog slušanja, analize i sinteze, komuniciranja, argumentovanja i rasuđivanja. Za detaljnije informacije predlažemo da posetite : http://www.studentskizivot.com/seminari-za-studente/[8] Druga kategorija obuhvata edukacije u vidu letnjih školi, razmena, Work and Travel programa. Navedene edukacije obavljaju se van granica naše zemlje, pa ćemo im u skladu sa tim posvetiti posebnu pažnju. LETNJE ŠKOLE Kada govorimo o letnjim školama, one pružaju mogućnost srednjoškolcima da se školuju u inostranstvu. U školama u inostranstvu, strani učenici redovno plaćaju školarinu i samim tim imaju ista i redovna prava kao i svi drugi učenici. U državnim školama program školovanja je u većini slučajeva limitiran na maksimalno jednu, od bilo koje četiri, srednjoškolske godine. Postoji mogućnost upisa samo jednog polugodišta. Učenicima su na raspolaganju, pored nastavnih, i mnoge vannastavne aktivnosti poput bavljenja sportom, dramskih sekcija, bavljenja muzikom i umetnošću. Razlika između državnih i  privatnih škola jeste ta da su državne škole namenjene đacima koji pre svega žele da steknu novo iskustvo, dok su private škole namenjene za one koji žele diplomu strane srednje škole i koji su spremni da pohađaju program duže od godinu dana. Diplome ovih ustanova su od velikog značaja za sve one koji planiraju da nastave svoje školovanje u izabranoj zemlji, otvara im mogućnost za upis na prestižne

Pravni blog

Zakon o jakim alkoholnim pićima- srpski potencijal na stranom tržištu

Rakija i vino, potencijal Srbije, Fruška Gora i plantaže groždja, pa tragom vinskih mušica u srpske porodične vinarije. Premda su nas istorijske okolnosti stavile u drugi plan, Srbija je širem auditorijumu uglavnom poznata po rakiji šljivovici i noćnom životu, pojedinim sportistima, medjutim, vodeći se izrekom: “…da je najbolje upoznati svoju domovinu da bi je voleo”, osvrćemo se na Zakon [1] koji je 2015. godine doneo izmene u proizvodnji alkoholnih pića. Reč je o Zakonu o jakim alkoholnim pićima (“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015), koji je svojim odredbama zamenio prethodni Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima (“Sl.glasnik RS”, br. 41/2009). Dugo se razmatralo brendiranje rakije šljivovice, i mada su Česi uradili domaći zadatak pre nas, kako kažu stručnjaci, njihova šljivovica se po više tačaka u proizvodnji ne može poistovetiti sa našom, pa je tako i Srbiji ostavljen prostor da od ovog pića kreira srpski brend. Novina u ovom Zakonu koja se “naslanja” na ideju brendiranja jeste ta da će se srpskim proizvodjačima dati mogućnost da proizvode i prodaju rakiju sa oznakom geografskog porekla. Sama oznaka geografskog porekla bi trebala da omogući: prepoznatljivost, konkurentnost, veću vrednost srpske rakije. Ono što ne smemo zaobići, jeste pomen razvijanja sve popularijeg vinskog turizma. Devet vinskih puteva, i skoro troduplo više vinarija predstavljaju neverovatan potencijal naše zemlje. Još u prvom [2] članu naglašena je novina- mogućnost upotrebe geografske oznake, a on glasi: Ovim zakonom uređuje se proizvodnja, geografska oznaka, kvalitet, opis, predstavljanje i deklarisanje i promet jakih alkoholnih pića, kao i druga pitanja od značaja za jaka alkoholna pića. Ukoliko ste se zapitali koja se pića deklarišu kao “jaka alkoholna”, Zakon [3] podobno odgovara i na to pitanje. U našem narodu jačina rakije se uglavnom izražava u gradima, Zakon[4] kao mernu jedinicu za jačinu pića koristi takozvani volumni procenat (%vol.) koji se sreće I na samim ambalažama alkoholnih pića. U članu[5] 2 naglašena je mera volumnog procenta, pa tako to moraju biti pića koja su pre svega namenjena ljudskoj upotrebi, minimalne jačine 15% vol. Izuzetak je napravljen kada se govori o likerima(liker od jaja) pa je granica smanjenja na 14% vol. Različita značenja pojedinih izraza srećemo u članu 3[6], koji dosta detaljno pruža odgovore na odredjena pitanja. Na primer: Šta je aromatizovanje? Odgovor glasi: aromatizovanje je dodavanje aroma koje se koriste ili su namenjene za korišćenje pri proizvodnji namirnica da bi im se dao miris ili ukus i koje obuhvataju aromatične supstance, aromatične preparate, arome termičkog tretmana, arome dima i njihovih mešavina, u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kvalitet i drugi zahtevi za arome za namirnice. Takodje, zanimljiva objašnjenja u članu 3 postoje kada se govori o tome šta je zasladjivanje, deklarisanje, dodavanje boje, kupažiranje [7], originalno pakovanje, prodajni naziv, sazrevanje ili starenje…? U daljem tekstu Zakona [8] govori se samoj proizvodnji i poreklu alkohola. Proizvodnja može biti: Direktna, Mešanjem jakog alkoholnog pića sa jednim ili više. Kada govorimo o poreklu alkohola pre svega moramo naglasiti da se u proizvodnji alkoholnih pića namenjenih ljudskoj upotrebi mora koristiti etil alkohol koji mora biti isključivo poljoprivrednog porekla. U koliko se naprimer odlučite i upustite u poduhvat proizvodnje jakih alkoholnih pića, morate se prethodno evidentirati upisom u Registar proizvodjača. Sam registar sadrži sledeće podatke: podatke o proizvođaču (naziv, sedište, adresa i dr.), podatke o proizvodnji, prometu i zalihama po godinama, podatke o dobavljaču destilata poljoprivrednog porekla (za pravna lica i preduzetnike: naziv, sedište, adresa i dr., odnosno za fizička lica: ime, prezime, adresa i broj registrovanog poljoprivrednog gazdinstva). Promet jakih alkoholnih pića vrši se u skladu sa propisima samog Zakona [9]. Rinfuzno pakovanje je strogo zabranjeno puštati u promet, već se sadržaj mora nalaziti u originalnom pakovanju. Promet u rinfuznom pakovanju je dozvoljen samo u svrhu dalje dorade ili prerade. Uvoz i izvoz jakih alkoholnih pića vrše se u skladu i pod odredjenim uslovima propisanim Zakonom. Nadzor nad poštovanjem i sprovodjenjem Zakona [10] vršiće nadležni poljoprivredni inspektor, a njegova prava i dužnosti su detaljno obuhvaćena propisima. Prekršaji i visina novčane kazne  variraju i zavise od čitavog niza okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen. Prva grupa kazni se kreće u novčanom rasponu od 300.000-3.000.000 dinara i predstavlja takozvane privredne prestupe, a druga grupa kazni u novčanom rasponu od 100.000-1.000.000 dinara za prekršaje pravnog lica. Pominju se jos i prekršaji preduzetnika kao i novčane kazne za njih, koje takodje variraju u odnosu na okolnosti, ali i prekršaji fizičkih lica i kazne koje se kreću u rasponu od 20.000- 150.000 dinara ako izloži i prodaje jako alkoholno piće u rinfuznom stanju na sajmu, pijaci, ugostiteljskom i prodajnom objektu i dr. (član 45. stav 1). Ispod završnih odrebi ovog Zakona [11] nalazi se krajnje zanimljiv Prilog o Kategorijama jakih alkoholnih pića, sa detaljnim nazivima istih.  Ukoliko ste se na primer pitali koja je razlika izmedju rakije od meda i medovine pomenuti Prilog odgovoriće na to u interesantnom maniru. Kada sledeći put konzumirate, vidite, prisustvujete samoj proizvodnji ili kupite “jako alkoholno piće” setite se ovog Zakona [12] koji je detaljno regulisao upravo tu tečnost koja se nalazi u čašici pred vama. Takodje, ne zanemarite srpsku šljivu i malog srpskog proizvodjača koji vremenom mogu stvoriti nešto veliko, kao ni našu plodnu zemlju koja obiluje prvoklasim plodovima od kojih ista ova pića i nastaju. Izvori: http://www.euractiv.rs/srbija-i-eu/9305-srbija-uvodi-geografsko-poreklo-rakije http://www.putvinasrbije.rs/devet-vinskih-puteva-srbije/ http://www.vinopedia.rs/?p=98 http://www.rts.rs/page/stories/sr/story/13/ekonomija/47294/zastititi-rakiju-kao-srpski-brend.html http://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/?did=295542 http://www.overa.rs/zakon-o-rakiji-i-drugim-alkoholnim-picima.html [1] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015), [2] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015), [3] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015), [4] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015), [5] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015), [6] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015) [7] je postupak spajanja dva ili više jakih alkoholnih pića iste kategorije koja se odlikuju manjim razlikama koje su nastale zbog načina pripreme… [8] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015) [9] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015) [10] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015) [11] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015) [12] Zakon o jakim alkoholnim pićima(“Sl. glasnik RS”, br. 92/2015) Autor teksta: Marija Mijajlović *Napomena: Tekstovi u okviru Projekta Law

Pravni blog

IV DEO – MALA PRAVILA PUTOVANJA

UZ MOBILNE APLIKACIJE, PUTOVANJE JE LEPŠE! Informacione tehnologije i primena u skoro svim sferama našeg života pristuna je od kada su se pojavili prvi andorid telefoni, naročito što većina upravo koristi mobilne telefone sa pomenutom platformom. Tradicionalni načini promocije, trgovine, pa i turizma potpomognuti su novim idejama pretočenim u ikonice koje nam svakim danom sve više zauzimaju ekrane telefona. Tako su se pojedine izdvojile i upravo ih predstavljamo kao vid podrške i pomoći u situacijama kada Vam je odgovor na neko pitanje bitan i hitan, kada Vam je potrebna informacija ili prosto razmena poneke poruke sa Vašim prijateljima. Prva u nizu, koja ima veze sa putovanjima, vožnjom i poznavanjem propisa, naročito kazni i prekršaja u saobraćaju, kao i zanimljivosti koje možete listati kada ne vozite, nosi naziv Mladi u saobracaju. Nastala je 2016.godine, u okviru projekta koji je sprovodilo udruženje Nomotehnički centar uz finansijsku podršku Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijata za saobraćaj. Prva tog tipa, koja služi za edukaciju mladih, ali isto tako sadrži sekciju Prekiršaji i osiguranje gde možete pronaći u pravom trenutku pravu informaciju. Možete je besplatno preuzeti ovde. Inostrana aplikacija dostupna za IOS platformu na engleskom jeziku, zove se Preety streets. Kao što i sam naziv u prevodu kaže – u pitanju je aplikacija koja Vam pomaže ne da do nekog dela grada dođete najbrže već Vas provodi kroz najlepša mesta dok dolazite do svog cilja. Namenjena je onima koji se po prvi put nalaze u nekom novom gradu i žele da vide ono što je najlepše. Stoga, preuzmite aplikaciju i uživajte. I da, javite da li je pomoglo. Svakome je za putovanje najbitnije da spakuje kofere! I tu dolazi na red besplatna mobilna aplikacija PackPoint. Ukoliko je preuzmete postaće Vaš prijatelj u organizovanju i planiranju pakovanja i onoga što zaista morate da imate u svom prtljagu, i to sve na osnovu dužine Vašeg putovanja, u zavisnoti od Vaše destinacije i planiranih aktinvosti. Laka je za upotrebu i pozivamo Vas da je što pre preuzmete i krenete na put! Ako ne zaboravite, primamo i razglednice. Poslednja koju predstavljamo u ovom članku, ali ne manje bitna, svima nam je potrebna, naročito kada ste u državi gde je valuta drugačija od one koju imate. Pogađate, u pitanju je menjačnica na Vašem telefonu ili konvertor valuta. Preporučujemo XE Currency koji besplatno možete preuzeti i uvek znati koliko ste novca potrošli bez da se stalno preračunavate i izračunvate koliko, na primer, forinta je jedan evro. Srećno putovanje! AUTOR TEKSTA: Msc Dušica Birovljević. Svako kopiranje, umnožavanje, objavljivanje i distribuiranje celine ili delova teksta predstavlja povredu autorskog prava i krivično delo (shodno odredbama Zakona o autorskom i srodnim pravima i  Krivičnog zakonika). Korišćenje delova teksta dozvoljeno je shodno autorskom pravu i uz saglasnost Udruženja Nomotehnički Centar kao i autora: Dušica Birovljević. ODRICANJE OD ODGOVORNOSTI – Sadržaj internet mesta služi u informativne i edukativne svrhe. Odgovarajući pravni instrumenti imaju prednost u odnosu na informacije sadržane na internet prezentaciji. Udruženje Nomotehnički Centar iz Beograda ne prihvata odgovornost za bilo kakvu upotrebu infromacija sadržanih na internet prezentaciji.

Pravni blog

III DEO – MALA PRAVILA PUTOVANJA

DEO III PRAVA PUTNIKA  – ŽELEZNIČKI PREVOZ – Prevoz vozom kao i autobusom, naročito u Republici Srbiji, najčešće se koristi. Iako se većina slaže da bi isto mogao da bude znatno unapređen, ipak, propisi postoje, jedino ćemo sačekati da infrastruktura u narednom periodu pokaže svoje najbolje izdanje, da bi putnici imali što ugodnije putovanje. Kada bude moguće da vozom putujemo iz Beograda do Trsta i to u znatno kraćem roku nego što sada voz putuje do Bara, znaćemo da je sistem usavršen. Ovako, ostaje nam da prikažemo osnove putovanja koje se tiču korišćenja u našoj zemlji, u nadi da ćemo uskoro imati materijal za neki bolji članak. Elem, pored zakonskih propisa, koje ćemo u najkraće prikazati, želimo da da ukažemo na mobilnu aplikaciju kao  i internet mesto koje možete koristiti radi provere polazka, vrlo jednostavno tako se i platforma zove – Polazak.com. PREVOZ VOZOM Prvi propis, Zakon o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju (“Sl. glasnik RS”, br. 38/2015), kojim se uređuju ugovorni I drugi obligacioni odnosi u oblasti javnog prevoza putnika I stvari u unutrašnjem železničkom saobraćaju, takođe, odredbe pomenutog Zakona, primenjuju se I na međunardni železnički saobračaj ako potvrđenim međunarodnim ugovorom ili propisom nije određeno drugačije. Počinimo od osnove: – VOZNA KARTA je prevozna isprava putnika kojom se potvrđuje da je ugovor o prevozu zaključen na osnovu ovog zakona i tarife; Član 5. (1); – KAŠNJENJE je vremenska razlika između vremena predviđenog dolaska voza u određenu stanicu u skladu sa objavljenim redom vožnje i stvarnog, odnosno očekivanog vremena dolaska voza;Član 5. (11); – MEĐUNARODNI ŽELEZNIČKI SAOBRAĆAJ je prevoz putnika i stvari iz inostranstva u Republiku Srbiju, odnosno iz Republike Srbije u inostranstvo i prevoz putnika i stvari iz inostranstva, preko teritorije Republike Srbije, za inostranstvo, bez obzira da li se obavlja isključivo železnicom, ili mešovitim (kombinovanim) saobraćajem; Član 5. (18); – RUČNI PRTLJAG je ručni prtljag su stvari koje se mogu uneti u voz, u prostor predviđen za smeštaj putnika i ručnog prtljaga i za čije čuvanje odgovara sam putnik; Član 5. (33) – TARIFA je tarifa je skup podzakonskih propisa, opštih uslova prevoza i cena koji zajedno sa ovim zakonom čine jedinstvenu celinu propisa koji se primenjuju u železničkom saobraćaju; Član 5. (36) OSNOVNA PRAVA U članu 7. Zakon o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju (“Sl. glasnik RS”, br. 38/2015): Prevoznik je dužan da putnika preveze do uputne stanice ugovorenom vrstom voza i kolskim razredom koji su navedeni u objavljenom redu vožnje i pod uslovima u pogledu udobnosti koji se, prema vrsti voza i dužini putovanja, smatraju potrebnim. Prevoznik je dužan da putniku, kada je to posebno ugovoreno, obezbedi označeno mesto u određenom vozu kao i dodatne usluge. Prevoznik je dužan da na najprikladniji način pruži putnicima, na njihov zahtev, sledeće informacije: 1) Pre putovanja: (1) opšte uslove ugovora, (2) red vožnje i uslove najbržeg putovanja, (3) red vožnje i uslove najjeftinijih cena karata, (4) pristupačnost, uslove pristupa i postojanje prostora u vozu namenjenih osobama sa invaliditetom i osobama sa smanjenom pokretljivošću, (5) pristupačnost i uslove pristupa za bicikl, (6) raspoloživost mesta u kolima sa sedištima prvog i drugog razreda, kolima sa ležajima ili kolima sa posteljama, (7) okolnosti koje mogu dovesti do ometanja ili kašnjenja usluge, (8) raspoloživost usluga u vozu, (9) procedure za podnošenje zahteva za reklamacije i žalbe; 2) U toku putovanja: (1) usluge u vozu, (2) sledeća stanica, (3) kašnjenja, (4) veze i presedanja, (5) pitanja bezbednosti i sigurnosti. Dalje, Član 9. Zakon o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju (“Sl. glasnik RS”, br. 38/2015): Objavljivanje reda vožnje vrši se u skladu sa Zakonom o železnici (“Službeni glasnik RS”, broj 45/13). Prevoznik je dužan da objavi red vožnje na odgovarajući način, u štampanoj i elektronskoj formi, a podatke bitne za kvalitet prevozne usluge istakne na vidnom mestu u svakoj stanici otvorenoj za prevoz putnika, uz saglasnost upravljača železničke infrastrukture. Prevoznik ili nadležni organ odgovoran za ugovor o javnom železničkom prevozu mora objaviti na odgovarajući način, a pre same primene, odluke o prekidu usluga. OBAVEZE PUTNIKA Putnik je dužan da pre započetog putovanja pribavi prevoznu ispravu, a ako u mestu u kome počinje putovanje nema putničke blagajne da prevoznu ispravu pribavi u vozu. Prevoznik mora ponuditi mogućnost kupovine prevozne isprave u vozu, osim kada je ovo ograničeno ili onemogućeno iz razloga bezbednosti ili politike borbe protiv zloupotrebe ili obaveze posedovanja obavezne rezervacije ili opravdanih poslovnih razloga. Kada na stanici nije organizovana prodaja prevoznih isprava prevoznik je dužan da putnike obavesti o: 1) mogućnostima za kupovinu prevoznih isprava elektronskim putem ili u vozu, kao i o postupcima za takvu kupovinu; 2) najbližoj putničkoj blagajni ili mestu na kome se može pribaviti prevozna isprava. Putnik koji ne pribavi prevoznu ispravu u mestu koje ima putničku blagajnu i koji ne može da pokaže važeću voznu kartu u vozu, na zahtev železničkog kontrolnog organa dužan je da plati, pored cene karte i dodatak koji je određen tarifom prevoznika. Prevoznik ima pravo da izvrši kontrolu prevoznih isprava pre ulaska u voz i da putniku koji ne poseduje prevoznu ispravu ne dozvoli ulazak u voz ukoliko je putnik imao mogućnost da kupi prevoznu ispravu pre ulaska u voz, a odbija da plati kartu i dodatak određen tarifom prevoznika iz stava 4. ovog člana. U slučaju da putnik koji se nalazi u vozu, ne poseduje prevoznu ispravu i odbija da plati cenu karte, odnosno dodatka prevoznik ima pravo da ga isključi iz daljeg prevoza. Prema članu 17. Zakon o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju (“Sl. glasnik RS”, br. 38/2015) putnik je dužan da se pridržava propisa carinskih i drugih državnih organa kada u prevozu ima i stvari (ručni prtljag, prtljag, vozila uključujući i predmete u n a njima) ili životinje. Putnik treba da prisustvuje pregledu ovih stvari ili životinja, osim ako zakonom nije drugačije predviđeno. PRAVA PUTNIKA Prema članu 15. Zakon o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju (“Sl. Glasnik RS”, br. 38/2015) Putnik ima pravo da prekida putovanje na usputnim stanicama za vreme važenja prevozne isprave pod uslovima koje je prevoznik objavio u svojoj tarifi. Prema članu

Scroll to Top